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基層組織建設的生命在於 求實
楊鐘馗今年是黨中央決定的基層組織建設年。實事求是，是我們黨的傳統作風之一；務實求實，是基層組織建設的生命。堅持在“實”字上下功夫，力求活動組織“實”、內容“實”、整改“實”，以“實”一以貫之基層組織建設，務求取得實效，才能實現好讓黨員滿意群眾滿意的根本目的。圍繞經濟社會發展大局，在活動組織上求“實”一是圍繞科學發展，使基層組織建設年成為促進經濟社會發展的“助推器”。圍繞發展抓活動，抓好活動促發展，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。各級黨組織要緊緊圍繞經濟社會發展深入創先爭優，每位黨員要充分發揮先鋒模范作用推動發展。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，擴大活動參與面、覆蓋面，形成全社會創先爭優共謀發展的良好局面。二是圍繞民生改善，使基層組織建設年成為促進社會和諧的“穩壓器”。加強基層黨組織建設，不斷提升服務群眾改善民生的能力，強基固本惠民生，是基層組織建設年的主要目標之一。采取培訓、調整、選派等辦法，選優配強基層黨組織書記；開展公開承諾、領導點評、群眾評議等活動，激發基層黨組織書記幹事創業熱情。根據不同領域黨員崗位職責和個人特長，針對性地引導黨員立足崗位做好工作，為群眾辦更多實事好事。建立機關幹部聯系群眾制度，服務基層、服務群眾、服務民生、服務發展。三是圍繞作用發揮，使基層組織建設年成為提升基層黨建工作水平的“催化劑”。基層黨組織發揮作用的大小決定基層黨建工作水平的高低，抓好基層組織建設年提升基層黨建工作水平要始終圍繞促進基層黨組織作用發揮來開展。創新基層黨組織的活動方式和工作載體，充分發揮基層黨組織的作用。牢固樹立群眾觀念，堅持走好群眾路線，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督。通過“無職黨員設崗定責”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員責任區”、“黨員志願者”等方法，調動黨員服務群眾積極性，充分發揮基層黨組織聯系群眾的橋梁紐帶作用。突出不同領域黨組織特點，在活動內容上求“實”一是突出增收致富，加強農村黨組織建設。強化以“組織領富、黨員帶富、幹部幫富”為主要內容的“先鋒工程”。大力實施“能人治村”工程，註重從大學生村官、農民合作社帶頭人、創業能人中選舉（選聘）優秀分子到村擔任“兩委會”班子成員，發揮好帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”作用。推進農村集體產權制度改革，加強制度化、規范化、民主化管理，確保農民群眾享有穩定而持續的集體收益分配權。二是突出服務群眾，加強社區區域化黨組織建設。要以“共駐共建”活動為載體，打破隸屬界限，整合黨建資源，推進服務功能區域化。深入推進“三有一化”建設，實行“網格化管理，組團式服務”，通過進住戶傢、電話詢問、庭院自治協商議事等形式，使管理和服務延伸到居民戶、滲透到居民傢，解決好社區群眾反映的大事小情。通過優化組織設置、完善機制、搭建平臺、強化服務，努力形成組織共建、黨員共管、設施共享、活動共組的大黨建、大服務、大發展的區域化黨建工作格局。三是突出作風效能，加強機關黨組織建設。強化黨員教育，結合崗位職責、工作特點、階段任務等，定期組織機關黨員學習，不斷提高黨員幹部的思想認識水平和服務能力。抓好首問負責、服務承諾等各項效能制度的落實，切實提高工作效率和服務質量。加強機關黨員績效考評，充分調動工作積極性、主動性和創造性。將黨務公開和政務公開工作有機結合，推動黨務和政務公開制度化、規范化。四是突出組織覆蓋，加強“兩新”黨組織建設。按照“為組織發展所需要，為法人代表所支持，為單位黨員所歡迎，為職工群眾所擁護”的要求，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度，加強對業主的走訪、聯系，積極引導業主支持黨的組織建設。按照“先行組建、不斷提高、逐步規范”的工作思路，重點突破，典型引路，向沒有黨組織的“兩新”組織選派黨建工作指導員，重點指導，靈活設置，采取“單獨建”、“聯合建”、“依托建”等多種組建方式建立黨組織，不斷提高黨組織覆蓋面。著力解決一批突出問題，在活動整改上求“實”一是大力實施“素質提升”工程。提升黨員素質是基層組織建設年的主要目標任務之一。要按照機關、企事業單位、農村、社區、軍隊、“兩新”組織等不同領域黨員的崗位要求、業務特點，建立分層次分類別培訓機制，組織不同層次、不同類型、不同專題的培訓，創新培訓模式，提高培訓實效，確保培訓既全覆蓋，又有針對性。二是大力實施“陣地規范”工程。陣地建設規范是基層黨組織工作規范化、活動經常化的必要保障。堅持村級辦公陣地因地制宜，規范設計。嚴格按照有關標準配備辦公設施，確保有形化建設規范。積極推進城市社區黨員服務中心建設，搭建社區黨建服務平臺，精心打造黨在城市社區的主陣地。三是大力實施“待遇保障”工程。要根據實際情況，積極出臺有關政策，提高村、社區幹部待遇，激發村、社區幹部幹事創業積極性。積極將“兩新”黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，建立健全黨費返還、黨員活動經費補助、“兩新”黨組織書記崗位補貼等保障機制，激勵“兩新”組織開展黨建工作。四是大力實施“城鄉統籌”工程。要探索基層黨組織“城鄉聯建”模式，開展“村企聯建、村居聯建、村事聯建、校地聯建、產業聯建”等活動，促進城鄉統籌。調整交流機關、企事業單位優秀年輕幹部到鄉鎮任職，促進城鄉黨建人力資源統籌。開展“城鄉黨員牽手”活動，組織機關、企事業單位黨員與農村黨員結對，促進城鄉幫帶。（作者單位：巴南區委組織部）
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-13/143530449.html
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