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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  鄭秉文：中國有幾類傢庭對"以房養老"是有需求的，一是"失獨"傢庭；二是子女出國生活工作的"空巢"老人；三是"丁克"傢庭也越來越多；四是中產以上傢庭，很多一線城市居民，都不止一套房，樓市這麼火，就是因為它成瞭投資品瞭，投資為瞭養老。上述幾類傢庭，決定"以房養老"的潛在需求和市場是巨大的。

  "以房養老"不是因為政府沒錢瞭

  鄭秉文：這是一次分配制度的一些不公導致的，與養老保險體制改革沒有直接關系。

  新京報：但是很多人不願意延遲退休，你這樣堅持，就不怕被網民罵？

  鄭秉文：延長養老保險的基本繳費年限，在很多國傢是這麼做的。延長繳費年限與延遲退休往往是一回事。有的國傢最低繳費年限比中國還低，但這個最低繳費年限實際上不起作用，因為"多繳多得，少繳少得"這個制度設計下，很多人為瞭多拿養老金就自動多工作瞭。就是說，延遲退休的結果是可以多拿養老金的。

  新京報：統籌層次提高，實行全國統籌，會不會影響中央和地方的關系？

  新京報：你一直致力推動的名義個人賬戶，算是大改革嗎？

  我們國傢養老保險制度的碎片化，縱向碎片不多，隻有農民、企業職工、公務員、事業單位職工這幾個大的碎片。但橫向的碎片要瞭命瞭。橫向碎片就是地區割據。同樣是面包師，在北京做完面包，到廣州去就沒戲瞭，到上海也沒戲。

  鄭秉文：2008年我們這個團隊就提交瞭這樣的方案，現在，我依然堅持。但現在，形勢不一樣瞭，中央的改革決心，讓我觸動很大。

  現行養老保險制度缺乏激勵

  2008年2月，國傢就發文在5省市試點事業單位養老金改革。但來自地方的反對聲一起，就不動瞭。

社科院專傢談養老改革延遲退休是早晚的事

  新京報：這麼重大的改革，你認為中央下決心瞭嗎？

  鄭秉文：新一屆政府履新幾個月，就提出"養老體制改革頂層設計"。什麼是頂層設計？就是一個全景的改革方案，不會隻是局部改動，不僅僅事業單位改不改這些枝葉的問題。所以這一次，政府要四個學術機構背靠背做方案。這是一個好兆頭，顯示中央已經開始下決心。

  新京報：這個根，是不是職工基本養老保險的全國統籌呢？

  設立"中人"的方案，就是現在已經進入機關事業單位的人，設定多少歲之前改，多少歲之後不改。這種方案過渡期短，效果明顯，但沖擊性大，工作難做，四五十歲的人，都不願意改。

鄭秉文 中國社科院世界社會保障中心主任

  這兩種路徑，選哪一種，現在就看決策者的決心瞭。

  延遲退休、養老金"缺口"、雙軌制、以房養老......隨著養老體制改革方案即將出臺，這些問題逐漸升溫。老齡化的加速，讓中國社會陷入對"老有所養"的集體憂慮。

  鄭秉文：這個問題還用再討論嗎？延遲是一個趨勢，早晚的事，全世界都是這樣做的，中國計劃生育這麼多年，人口老齡化更嚴峻，能例外嗎？



  鄭秉文：雙軌制的本質是制度碎片化。

  延遲退休是早晚的事

  新京報：你贊成哪一種？

  秀在金秋京城全民選房季之快樂學院派

  新京報：延長養老保險繳費年限，是不是也算一種解決方案？

  鄭秉文：是的，全國統籌算是一個根兒。怎麼解決？一個偷懶的辦法，就是僅提高統籌層次。

  治本的辦法，就是把統賬結合制度進行結構性改革。到那個時候，統籌層次提高，將是一種具有內生動力的升級版。所有的問題，所有的扣，都會迎刃而解。

  鄭秉文：現行的"統賬結合"已經走到頭瞭，無法再維系，必須要在結構上改革，不能再糊弄下去瞭。到2023年，人均GDP超過13000美元瞭，那時真的更難改瞭，改革成本和帶來的社會震動將無比巨大。

  新京報：公眾都很關心延遲退休，你贊成延遲嗎？

  鄭秉文：在目前這種政策框架下，隻提高統籌層次，四級政府將變成一個利益的博弈場，而且非常激烈，改革的行政成本和經濟成本也非常大。所以，現在不從根本上改變制度，僅提高統籌層次，還會鬧出很多花樣、變通和不到位。

  政府機關和事業單位應該一起改

  新京報：消除雙軌制早已有共識，為什麼一拖再拖？

  鄭秉文：是大的改革。

  新京報：但公眾認為，在中國，延遲退休，隻是機關事業單位人員受益。

  橫向碎片化產生的原因，還是統籌層次低。

  新京報：壓力來自哪裡？

  新京報：現行的"統賬結合"基本養老保險制度要推倒重建？

內容來自長濱鄉房屋貸款sina新聞

  其實政府也不願意這樣拖下去。但現有的基本養老保險制度沒變，事業單位改革，隻能加入大傢的制度中來。可是一加入，他們退休後的養老金就少瞭一半，反彈會特別激烈，像捅瞭馬蜂窩。

  新京報：為什麼不讓政府機關和事業單位一起改？

  鄭秉文：我也在想這個問題，為什麼不能一起改？為什麼要在雙軌制改革中，還分出三六九等，單改小類，還先改五省市？我認為消除雙軌制，還是要機關事業單位一起改。

  新京報：有沒有路徑可以既能讓陣痛最小，又能取消雙軌制帶來的不公？

  鄭秉文：有兩種辦法。一種是全過渡，一種是設立"中人"。全過渡，就是"新人新辦法"，新人納入基本養老保險，和企業職工一樣按期繳費參保，退休後領養老金。這個辦法，不會造成震動，但是過渡期太長。

  "統賬結合"已經走到盡頭

  反觀中國的基本養老保險制度，最低繳費年限是15年，也可以多繳，但是多繳多得的激勵性不是很足，延長繳費年限就難以執行。

  鄭秉文：我個人比較傾向於設立"中人"。

  鄭秉文：就是在基本養老保險制度之外，建立一個新的養老保險制度，比如職業年金。所有的單位和個人，都可以在參加基本養老保險之外，選擇是否還要建立職業年金。機關事業單位的工作穩定，很適合建立職業年金，來補充養老金。

  新京報記者專訪改革方案東勢區土地貸款借款的兩位主要設計者，分別闡述改革路徑構想。

  新京報：最近"以房養老"也成爭議焦點，為什麼民眾會如此關註？

  鄭秉文：公眾對"以房養老"的熱議，標志著社會的互信程度已經降到很低。但我還是要說句公道話，國傢出臺這個政策的本意，是為養老消費增加一個選項，想讓"以房養老"這個潛在的社會需求，能夠得到真實的保護和反應。

  國傢現在想出臺政策，是要規范這個市場，本意是保護市場發育，維護老百姓的權益，而不是像有些輿論說的那樣，政府沒錢瞭，又看上老百姓的房子瞭。

  新京報：現在中國人對"以房養老"有多大需求？

  養老體制改革如何推進，新一屆中央政府多方聽取建議，最大程度彌補各方分歧。多傢學術機構受邀分別提交養老體制改革方案，以備參考。

  新京報："以房養老"會遇到什麼現實障礙？

  鄭秉文：首先是傳統文化阻礙，還有就是政策不配套，比如說房屋的70年產權。這個期限成為影響產權的重要變量因素，進一步影響房產的估值，影響老人能夠拿到的養老資金。

  市場經濟下，產權要明細。有限產權，便不是徹底的市場經濟。這個問題很尖銳，不僅僅是養老的問題瞭，還涉及地產政策。

  新京報：你認為如何改革才更有激勵性？

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  鄭秉文：有的人因為罵就不堅持瞭，改變瞭。作為學者，我不會因為被誰罵而改變，而且我認為解決這個問題越來越急迫。歐洲的教訓已經提醒我們，越早改革，改革的成本就越小，社會震動也越小。法國曾因為延遲退休，兩任總統下臺。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-10-16/07422453024.shtml

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