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住建系統腐敗窩案警示建築資質升級背後的黑幕

  2011年,劉宇昕再次接受請托,幫一傢"條件有些欠缺"的大型建設集團獲得房建工程總承包特級資質,收受價值33.38萬元的百達翡麗手表一塊。

  名表、股份、房產、現金、汽車......數名涉案人員利用分管審批、掌握信息、參與評審等便利,暗中進行"權利交易",嚴密的程序和規定屢屢被輕易突破,給人警示、發人深省。

  一起涉及住建系統受賄窩案,近期在北京市司法機關陸續審理,建築行業資質升級腐敗黑幕也逐漸浮出水面。

  辦案人員告訴記者:"建築企業資質評審有嚴格紀律和保密規定,不允許評審專傢互通評審信息,向評審企業透露評審信息。但掌握信息的人卻將其當成'商機'。不管通沒通過,提前透露一條消息就能值幾萬塊錢。"

  "住建系統一些崗位屬於高風險關鍵崗位,長期在一個部門工作,形成瞭盤根錯節的利益關系,為腐敗滋生提供瞭土壤。"辦案人員表示。

  協會管理漏洞 打個招呼兩輛車

  2006年,河北一傢建設集團申請一級到特級的資質升級時,因為一級建造師證書與人員不符、工程業績有欠缺,初評時未能通過。後劉宇昕出面"通融",幫助這傢公司"如願以償",並索要瞭價值15.9萬元的高爾夫俱樂部會員卡。"企業申報中多少都存在一些虛假情況,這就需要有人協調幫忙。"一位曾為此行賄的企業負責人向辦案人員表示。

  我國建築行業實行資質審查和等級管理制度,建築企業必須在資質許可范圍內從事施工。為提高資質"競爭力",建築企業紛紛"各顯神通"。住建部建築市場監管司原副司長劉宇昕就是其中被"糖衣炮彈"擊中者。

  辦案人員告訴記者,雖然對於評審信息有規定,但管理過於寬泛,缺乏嚴格監督,相關人員不按規定執行,導致評審保密信息"跑冒滴漏"現象嚴重,有的專傢還相互"串通"信息。對此,應建立完善保密制度,嚴格治理"瞎打聽""亂泄露"問題。(新華社)

  因為有關部門將監理師繼續教育業務委托給中國建設監理協會,2008年,一傢公司為承接監理師網絡教育業務而找到劉宇昕,請他幫忙跟協會"打個招呼"。

  辦案人員建議,應建立健全企業資質現場審核和抽查復查機制,對重點崗位和關鍵環節的幹部實行定期輪崗和一崗多人負責制。同時,安裝"權力監控器",將評審全過程轉化為可追溯、可監督信息。

  "劉宇昕案暴露出目前行業協會管理疏漏。"辦案人員告訴記者,對於大額項目既不通過招投標程序采購,也不經協會領導集體決策,劉宇昕正是利用瞭這一漏洞,利用職權便利,要求協會負責人將相關業務直接交予指定單位承攬,並與協會負責人共同收受賄賂。

內容來自sina新聞

  資質升級"藏貓膩"

  司法機關在辦理這起案件過程中還發現,有的幹部還借"打招呼"幫助承攬項目進行權錢交易。

  辦案人員表示,資質升級既關乎建築工程企業"實力",也是地方主管部門"政績",一些幹部樂於為走後門"牽線搭橋"。由於資質審批權力過於集中,且缺乏有效監督,導致資質評審隨意、程序混亂,給權力尋租留下可乘之機。

  "按慣例這個項目應該招投標,但劉宇昕打瞭'招呼',所以沒經過招投標,就將業務交給瞭劉宇昕介紹的公司。"中國建設監理協會有關負責人在案發後如此表示。

  為表示感謝,這傢公司在征求劉宇昕意見後,購買瞭一輛豐田凱美瑞汽車,"借給"他使用。2009年5月,劉宇昕把車撞壞瞭,提出想換輛車,這傢公司又購買瞭一輛價值近25萬元的豐田RAV4車,繼續"借給"劉宇昕用。

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  在北京市司法機關查辦的多起涉及住建系統的受賄案件中,房貸二胎轉貸利率多少免費諮詢試算提前透露評審信息也成為"尋租利器"。

  直到案發,劉宇昕在11年間至銀行小額借貸5萬少牽扯10起受賄,非法收受款、物折合人民幣超過288萬元,大部分與建築企業資質升級有關。

  住建部建築市場監管司綜合處原調研員羅曉傑受賄案便因此而起。羅曉傑說,因為工作原因,她能提前知道資質審查情況。大概2007年有人向她提出"提前透露評審信息"合作要求,她同意瞭,先後收瞭45萬元。

  作為建築企業資質審查專傢庫專傢,北京市住房和城鄉建設委員會綜合服務中心副主任頡建瑋也是"信息倒賣"鏈條上的重要一環。

  頡建瑋說,羅曉傑曾找她關照一些企業資質升級的審批事宜。如果她剛好審查這些企業,就會在一些不太重要的標準方面予以放寬。如果她沒有參加審查,便會聯絡專傢打聽結果。每一次,都提前把消息透露給羅曉傑。羅曉傑為表示感謝,分三次共匯給她8萬元。

  除瞭作為專傢接受羅曉傑的請托,頡建瑋還利用職務之便,對有的企業存在的"借證"等"蒙混"情況給予"放行",並提前透露相關信息,收受"好處費"4萬元。

  2000年,北京一傢工程公司董事長桂某找到時任原建設部建築市場管理司處長的劉宇昕幫忙辦理一級資質。事成後,劉宇昕收受瞭桂某1萬美金、30萬元股份,並以低於市場價90萬元從桂某手中購買瞭一套公寓。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-05-15/09233152812.shtml
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