第三個中新合作項目落戶重慶 西部航空物流業受益
汽車貸款屏東泰武汽車貸款
第三個中新合作項目落戶重慶 西部金融服務、航空物流業受益
導讀
“近年來，重慶，四川、陜西、貴州等西部省市的城市化、工業化，以及參與國際市場的能力也大幅提高，西部市場逐漸成為一個有著高度發展潛力的3億人口的大市場，而且因為處於絲綢之路，連接歐亞大陸而在地緣政治經濟中具有更加重大的地位。正是在這個關鍵區域，以及西部市場的日益成熟，加上得地緣之利，重慶才有瞭這樣寶貴的機會。”
本報記者 王靜 李果 陸宇
重慶、成都、北京報道
中新第三個政府間合作項目塵埃落定。
11月7日，在中國國傢主席習近平和新加坡總理李顯龍的見證下，中新雙方在新加坡簽署瞭“中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目”框架協議，正式啟動以重慶為運營中心的第三個政府間合作項目。
新加坡與中國的第一個政府間合作項目是蘇州工業園區，該項目1994年啟動，占地288平方公裡，是按照新加坡裕廊開發區模式打造的吸引外國投資和高技術企業的園區。面積約為30平方公裡的天津生態城則於2008年破土動工，被視為註重生態的城市設計的典范。
新加坡隆道智庫總裁許振義對21世紀經濟報道記者表示，中新項目之所以受人關註，因為這是極少有的政府間的戰略合作項目，從1994年到現在兩國之間也才第三個。
此外，中新項目政治意義重大。“新加坡一直很重視本身是否能為大國帶來價值。這三個項目都契合中國這20年來的經濟和社會發展階段 ，也是新加坡力求為中國創造價值的努力。對於新加坡，‘有價值’十分重要。”許振義說。
根據協議，重慶市與新加坡合作項目將圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”這一主題。重慶當地的評論人士稱，利用新加坡在金融、物流等現代服務業和互聯互通的先進經驗，對於提升重慶內陸開放水平，加速中西部融入“一帶一路”，就具有極其深遠的意義。
重慶受益西部市場擴大
事實上，重慶贏得這一項目落地頗為不易。
2014年8月，國傢主席習近平在南京會見瞭前來參加青奧會開幕式的新加坡總統陳慶炎，正式談及設立第三個國傢級合作項目的議題，並明確指出第三個項目設於中國西部。
被稱為西三角的重慶、成都和西安，是西部地區經濟發展最快、基礎條件最好的三個城市，因此也成為中新項目的有力競爭者。
今年2月初，中國和新加坡第三個政府間合作項目的部級聯合委員會率領近百人代表團，從2月1日起對重慶、成都、西安三個候選城市展開考察訪問。
三地與新加坡均有緊密合作。
2012年，西咸新區泮東新城與新加坡簽署瞭《關於共同建設“泮東新城新加坡產業園”的合作備忘錄》；而位於成都市郊的新川創新科技園此前則一直以“中國西部地區唯一的中新合作共建園區”的姿態存在。
在業界看來，成都的優勢頗為明顯，除瞭擁有新加坡總領事館外，四川還是中國最早一批、也是中國西部地區唯一與新加坡建立政府間雙邊合作機制的省份。
而重慶與新加坡的合作則以迅猛發展之勢後來居上。據新加坡國際企業發展局副司長張德隆介紹，2009年，重慶與新加坡的雙邊貿易創新高，新加坡對重慶的實際投資額也達到此前的10倍有餘；到2014年，新加坡對重慶的實際投資額在此基礎上“又翻瞭一番”。
“今年1-6月，新加坡在重慶的投資增幅將近80%，是新加坡在中國內陸所有城市投資增幅中最高的。”重慶市外經貿委副主任李謙說，新加坡已然成為重慶第一大外資來源國。
另據重慶市政府副秘書長王毅此前介紹，今年上半年，在全國進出口負增長的情況下，重慶和新加坡的進出口增加瞭138%。
習近平主席訪新之前，國務院副總理張高麗在11月12日至14日出訪新加坡，三個候選城市中，隻有重慶市的代表隨行。外界彼時普遍認為，重慶的可能性增大。
對於合作項目最終選擇重慶，許振義認為，相對西安和成都，重慶具有直轄市的優勢，同時，重慶兼備瞭長江經濟帶和西南地區交通樞紐的地位，有利現代互聯互通，也有利於“一帶一路”與中西部發展的相結合。
前述重慶當地評論人士認為，近年來，重慶，四川、陜西、貴州等西部省市的城市化、工業化，以及參與國際市場的能力也大幅提高，西部市場逐漸成為一個有著高度發展潛力的3億人口的大市場，而且因民間信貸利率多少貸款全省皆可處理為處於絲綢之路，連接歐亞大陸而在地緣政治經濟中具有更加重大的地位。
“正是在這個關鍵區域，以及西部市場的日益成熟，加上得地緣之利，重慶才有瞭這樣寶貴的機會。”他說。
合作內容體現中國產業最新動向
據11月7日黃奇帆與新加坡總理公署部長陳振聲簽署的《關於建設中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目實施協議》，重慶市與新加坡將圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”主題，遵循互惠共贏、商業可實現、發展可持續、模式可復制的原則，以金融服務、航空、交通物流和信息通信技術為重點合作領域，並主動融入“一帶一路”、西部大開發和長江經濟帶發展戰略。
對於這一定位， 新加坡總統陳慶炎在今年7月也曾表示，“我們將探討如何通過這些領域，使這個西部項目得以實現中國國傢主席習近平定下的目標，即成為‘一帶一路’、西部大開發和‘長江經濟帶’建設示范性重點項目。”
許振義認為，中新項目的合作的范圍遠遠大於園區。蘇州工業園當年定位招商、親商、經濟規劃、城市治理，主要是二產和城市、社會治理經驗的轉移；天津生態城是“三個協調”以及可持續發展；現在這第三個項目著重現代互聯互通和現代服務業，代表瞭中國產業的最新動向，也是“一帶一路的主要內容”。這三個項目的重點，主要是軟件轉移，也就是借鑒新加坡經驗。
重慶市政府副秘書長王毅也表示，重慶非常看重新加坡在城市發展理念、城市規劃、公務員培訓、社會治理能力等方面的軟實力。
對於“現代互聯互通”這一主題，西南交通大學教授駱玲認為，從2005年至今的10年間，中央政府對各個地方出臺瞭很多扶持政策，無論是跨度多省的區域性規劃，還是國傢級新區，以及自貿區等，政策紅利正在逐漸褪去，地方發展依靠市場為導向，通過資源的彰化信貸借貸信貸年息配置和流動獲得經濟增長，顯得非常重要。
重慶亦希望借助第三個中新合作項目，進一步做大其對外開放格局，更大范圍內配置資源。對於重慶在對外開放中的劣勢，重慶市社科院發佈《重慶內陸開放型城市發展戰略思考》(以下稱《思考》)中稱，重慶在領事館數量、航空航海通達能力、國際金融機構配置與另外兩個國傢級中心城市上海和廣州差距甚大。
駱玲認為，中新合作項目落子重慶，其溢出效應也會惠及經濟不發達的川東地區。2008年，位於四川東部的瀘州政府曾希望吸引重慶投資，但時任瀘州市領導認為，瀘州和重慶競爭產業不具備優勢，“但如果重慶產業發展起來，瀘州等地更容易獲得配套產業的落地。”
新加坡其實早在本世紀初就關註中西部。2001年，許振義曾經與新加坡貿易工業部長楊榮文率領的商務代表團訪問新疆、陜西。“隨著新加坡在華企業的成熟，以及中國制造業從沿海向內地拓展，許多新加坡企業這些年來也有向中西部發展的趨勢，尤其是中西部交通發展起來之後，物流問題解決瞭，二產也就願意進入瞭。”許振義說。
重慶迎新機遇
重慶無疑是此次中新合作項目最大受益方。
重慶將與新加坡展開的合作領域包括“金融服務、航空、交通物流和信息通信技術”。
在金融領域，重慶從一開始就有在金融服務方面向新加坡學習的強烈願景。此次與新加坡攜手，或引來重慶金融服務業的新開局。
重慶市長黃奇帆在之前相關工作會議上說到：“新加坡就是結算中心，總部並不算多，股票市場也沒有典型意義，但是它的結算幾萬億美金，其離岸金融結算、跨境結算就是亞洲最發達的，這個意義上，我們要向新加坡好好學習。”
根據黃奇帆的思路，重慶將打造中國內陸這四個方面結算的中心：加工貿易一條線上抓離岸金融服務，一般貿易這條線抓跨境人民幣結算支付上的服務，以及信用卡服務和電子跨境商務方面的第三方支付服務。
值得關註的是，重慶政府代表團此次在新加坡除拜會新加坡政府高層外，與公司層面也有接觸。根據公開消息，黃奇帆分別與淡馬錫公司、樟宜機場集團、新加坡交易所以及星展銀行、華僑銀行、大華銀行等金融機構負責人進行瞭會談，並與中國銀行、工商銀行、建設銀行新加坡支行圍繞金融結算等進行瞭商討。
在航空方面，此前7月30日，重慶與新加坡圍繞共同打造臨空經濟區的主題簽署瞭5個合作項目協議。其中包括新加坡盛邦裕廊公司參與的規劃設計項目，以及新加坡新翔集團、普洛斯和豐樹集團等知名跨國工業物流集團參與的航空配餐、機場地勤服務運營管理、航空物流園和保稅物流項目。
坐落於重慶渝北區的江北國際機場2014年客貨吞吐量分別達到3000萬人次和30萬噸，其中國際貨運量10萬噸，名列中西部第一。
官方稱，重慶與新加坡在上述領域的合作，旨在打造世界級的“臨空經濟區”，借鑒新加坡在航空、物流、現代服務方面的經驗，釋放重慶機場片區的發展潛力與資源整合能力，使之成為帶動重慶內陸開放高地建設的新引擎，共同打造國際性臨空經濟區，培育新的國際大都市增長極核。
借助中新政府間第三個合作項目，重慶的區位輻射力也將進一步增強，最直觀的影響則是對加工貿易形成利好。黃奇帆此前認為，重慶加工貿易能夠成功，原因一是進項物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，物流成本低；二是出項物流有大通道大通關大平臺走向世界。
而新加坡交通管理等方面的經驗已達國際領先水平。一旦重慶交通物流進一步發展，可達性更強，成本更低，加上重慶本身具有的勞動力、土地等要素成本低的優勢，重慶的加工貿易有望進一步受益。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151110/022423721137.shtml
留言列表
