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中國制造轉型升級需攻克四大難關
統計局官員調研蘇南制造業：轉型升級需攻克四大難關高雄信貸融資信貸房貸是什麼任何問題免費諮詢
【熱點觀察】“中國制造”轉型升級需要攻克四大難關
——對50多傢蘇南制造企業調研的感受與思考
許金晶
最近，公開亮相的C919大飛機讓“工業4.0”和“中國制造2025”的概念再次熱起來。這兩大重大概念提出的大背景，是中國經濟已經從高速增長期轉向中高速增長的“新常態”時期。
然而轉型升級是一項長期的系統工程，對於國內制造業企業，尤其是廣大中小型制造業企業來說，要想實現從制造到智造、從生產型制造向服務型制造、從高能耗高污染的生產方式向綠色低碳生產方向的轉型，尚需攻克四大難關。
首先是資本限制。資金是轉型升級過程中重要的影響因素，要轉型升級，要技術改造，最後歸根結底都離不開一個“錢”字。對於制造業中的領軍企業來說，流動資金一般比較寬裕，銀行也樂於提供貸款。但對於廣大中小企業而言，實現正常生產經營的融資都很困難，更別提轉型升級。
例如“機器換人”的自動化生產革新，筆者今年以來調研的50多傢蘇南制造業企業中的絕大多數都有計劃實施，但這一計劃的最低投資也要在1000萬元以上，類似昆山某汽車配套設備企業和某IT企業這樣的企業，每年的技術改造費用都在1億元以上，這樣的支出對於廣大中小企業來說是不小的資金壓力。
隨著物價水平的提高、人工成本的不斷上升、國際大宗商品價格的持續震蕩和原材料價格的極大波動，國內制造業企業的成本控制難度更加突顯，從而制約瞭企業投入足夠多的資金用於轉型升級。
其次是高端人才的匱乏。人才是企業轉型升級的重要推動力和支撐要素。國內制造業企業有相當一部分位於縣、鎮甚至村級單位，這些地區的文化、醫療、教育等城市軟環境相對不足；即便對於筆者調研的蘇南的核心區域——蘇州、無錫、常州三市來說，它們在綜合發展水平和吸引力方面，也仍然跟北京、上海等一線城市相比有明顯差距。筆者調研的大多數企業都反映，企業在高端領軍人才、研發設計團隊和技術骨幹等方面，尚存在明顯的缺口，招募高端人才比較困難並且容易流失。人才的結構性失衡同樣制約著國內制造業轉型升級的進一步推進。
再次，產品和技術創新有比較高的風險。如果新產品開發失敗，前期投入的成本便難以收回，本來資金就捉襟見肘的中小企業對此將難以承受；即使開發出新產品，可能也會面臨前期推廣難的問題，新產品市場認知度較低，產品滯銷也是一種風險。而由於當前市場法律法規還不夠完善，知識產權保護還不夠到位，企業花巨大精力開發的新產品、新技術，很容易被同行業其他企業用較低成本模仿，甚至在被模仿產品的基礎上進行改造再創新，品質超越被模仿產品。
筆者調研的蘇州某炭黑企業就表示，正是對於創新風險方面的顧慮，企業隻能從現有的8條生產線中，騰出1~2條用於生產高端炭黑，而不可能貿然全部實行產品更新換代。
最後，各級政府在產業政策導向上有偏差。國傢的產業政策側重於從宏觀角度全面權衡和考量，而地方政府優先考慮的是本地的發展，各級政府產業的政策方向不盡相同。而部分產業政策缺乏延續性，令企業無所適從。政策的落實過程中也會出現偏差，相對於中小企業，大企業尤南投縣機車借款條件其是政府的重點企業更會受到政策的照顧。同時，在運營風險警示、投資方向引導等方面，企業的轉型升級都需要得到各級政府更有力的協調與支持。
國內制造業企業轉型升級所面臨的這些困難，很大程度上跟政府工作的不到位和相關政策偏差有直接關系。在優化產業發展環境、暢通企業融資渠道、完善配套服務體系和強化風險管控等方面，各級政府仍然大有可為。
(作者單位：國傢統計局江蘇調查總隊)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151116/223723780607.shtml
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